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伴隨著數臺挖掘機的巨大轟鳴聲，位于西安市鄠邑區蔣村鎮、龐光鎮和長安區太乙街道的14棟違建別墅、5處違建，被整體拆除，代表著西安市秦嶺北麓集中拆違行動打響了第一炮。
群眾議論：這回動真格了
8月14日上午10點，大型挖掘機、降塵車等器械開進鄠邑區蔣村鎮白龍村，在百余名附近村民的見證下，伸出堅硬的“手臂”，一鏟子下去，就將一棟違建別墅的一個廊柱推倒。人群中發出驚呼，隨即響起掌聲。人們紛紛議論：“發現一個查處一個，這回是動真格了！”
就在當天，和這棟違建別墅面臨一樣命運的還有13棟違建別墅和5處違建。各級政府、公安、城管、建設等部門出動600余人、車輛50多輛，集中對3宗14棟別墅進行拆除，面積6685平方米。
記者獲悉，鄠邑區蔣村鎮白龍村郝某違法建筑（1宗12棟）于2014年10月被依法沒收，該地塊原土地性質為工礦用地，2017年12月土地利用規劃調整時調整為耕地。根據省委、省政府關于落實習近平總書記重要批示指示精神，秦嶺北麓西安境內違規建別墅問題專項整治工作方案“徹底整治”第三條：對未批先建，非法占用耕地、林地、河道用地的項目，予以拆除，全面復綠；第五條：對沒有審批手續占用集體建設用地的予以拆除，恢復原貌。鑒于此，對其拆除復耕復綠。
龐光鎮化東村崔某違法建筑（1宗1棟），土地性質為集體建設用地，沒有審批手續。蔣村鎮五鳳村韓某違法建筑（1宗1棟），位于限制開發區內，土地性質為集體建設用地，沒有審批手續。以上2宗拆除復耕復綠。
長安區太乙宮街道辦事處拆除沙場村（原崔家河村）5個違建。其中，陳某在沙場村以辦天池種植專業合作社的名義建設房屋占地面積為288.05平方米，2間一層半房屋，建筑面積208.07平方米，無相關手續；劉某在沙場村以辦天池種植專業合作社的名義建設房屋占地面積為547.45平方米，4間一層房屋，建筑面積270.76平方米，無相關手續；劉某在沙場村以辦天池種植專業合作社的名義建設房屋占地面積為322.89平方米，3間4層房屋，建筑面積558.84平方米，無相關手續；西安匯發置業有限公司在沙場村文化旅游開發項目，建設房屋占地面積約為674.45平方米，1棟3層房屋，建筑面積460.68平方米，無相關手續；杏某系沙場村人，在租用村上土地以辦小宏種養殖場的名義建設房屋，建設時間2008年，占地面積583.52平方米，1棟，建筑面積466.20平方米。以上5戶都已簽訂聲明。
總計當日拆除違建面積達到8649.55平方米。
連夜清除垃圾復耕復綠
記者在拆違現場看到，西安市聯合多個部門開展集中拆除，整個拆違過程井然有序。多臺灑水車在一旁隨時待命，降低揚塵漂浮。多名執法人員對道路兩旁進行交通管制和秩序維護。現場不時有城建監察工作人員前來查看項目拆除情況。
在集中拆除14棟違建別墅和5處違建的同時，西安市將跟進拆后建筑垃圾的“即拆即清”，對拆后地塊因地制宜采取復耕復綠等措施。記者了解到，截止發稿時，鄠邑區和長安區已經連夜清運拆除下來的建筑垃圾，投入大批清運車輛進行地面清表，下一步將嚴格按照復耕復綠的標準修復土壤，恢復土地有效使用的基本功能。
拆違的最終目的是要還秦嶺以寧靜、和諧、美麗。“在秦嶺北麓集中拆違整治行動中，我們始終深入貫徹習總書記生態文明思想，牢固樹立‘綠水青山就是金山銀山’發展理念，拆違只是開始，拆后的復耕復綠工作我們也將做到實處，將建筑垃圾全部清運到位，進行黃土覆蓋、綠網遮蓋，還綠于民，堅持生態優先、綠色發展，確保秦嶺山青、水凈、坡綠。”鄠邑區委副書記、秦嶺北麓鄠邑段違建別墅專項整治領導小組副組長、領導小組辦公室主任李化告訴記者。
堅決打好“秦嶺保衛戰”
就在集中拆違的2天前，8月12日晚，西安市委再次就秦嶺北麓違建專項整治工作召開常委擴大會議。會上，省委常委、西安市委書記王永康強調，全市秦嶺北麓違規建別墅專項整治工作已全面展開，進入到徹底查清、徹底排查、徹底整治、徹底查處“四個徹底”的關鍵階段。市專項整治領導小組要強化政治擔當，狠抓中央派駐專項整治工作組和省委、省政府關于秦嶺北麓違規建別墅專項整治工作要求的落實，進一步加大力度，加快工作進度，提高工作效率，轉變工作作風，解決好不嚴、不法、不擔當和“庸懶散慢虛”等問題，以鐵軍作風保證良好的整治效果。
昨天上午拆違之前，現場舉行了鄠邑區秦嶺北麓違建別墅整治集中拆除行動動員大會。會上，市長上官吉慶再次強調：持之以恒地有效地保護好秦嶺生態壞境，是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的具體實踐，是踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展理念的集中體現，市委、市政府有決心、有信心和全市人民一道打好“秦嶺保衛戰”。各級各部門要嚴格落實中央和省委、省政府部署要求，堅定決心，強化擔當，扎實推進，以鐵的信念、鐵的紀律、鐵的作風，全面徹底完成秦嶺北麓違規建別墅專項整治各項任務。
西安市提出五個“要”：要進一步提高站位，堅決貫徹習總書記重要批示指示精神；要進一步認清形勢，切實增強緊迫感使命感；要進一步明確重點，集中優勢兵力打攻堅戰；要進一步夯實責任，確保整治工作扎實到位；要進一步凝聚合力，做到上下聯動協同推進。實現“政治上查清、整治上徹底、長遠上規范”，堅決打贏秦嶺保衛戰。
據了解，下一步，西安市還將以最大決心全面“查”，最堅決態度嚴肅“處”，最有力措施徹底“改”，用實際行動堅決貫徹習近平總書記重要批示指示精神，落實好中央工作組專項整治的要求、中辦督查組反饋的3個方面6類突出問題，做到整治不徹底堅決不收兵，以實際行動保護好秦嶺這一國家重要生態安全屏障，舉全市之力打贏秦嶺保衛戰。 華商報記者 楊德合 攝影 陳團結
渭南：秦嶺水源保護區內居民分批次搬遷
連日來，渭南市嚴格落實中央派駐專項整治工作組和省委、省政府秦嶺北麓專項整治工作的部署要求，堅持舉一反三嚴抓細管，層層夯實工作責任，確保秦嶺渭南段專項整治工作取得實效。
渭南市先后召開市委專題會議、市委常委擴大會議，并在8月6日召開的市委全委會上對秦嶺北麓渭南段生態恢復治理和亂搭亂建問題專項整治進行了全面動員部署。4日、5日、7日，市委書記李明遠，市長李毅分別前往渭南市臨渭區、華州區，華陰市和潼關縣，實地調研督促秦嶺北麓渭南段專項整治工作。李明遠要求全市各級各部門切實樹牢“四個意識”、做到“兩個堅決維護”，提高政治站位，強化責任擔當，以科學過硬的措施扎實完成專項整治任務，堅決打好打贏秦嶺保衛戰。李毅要求各有關部門和縣（市、區）要做到思想再重視，底數再摸清，措施再完善，整改再加快，政策再把握，扎實推進全市秦嶺生態保護治理工作。
目前，渭南市對秦嶺渭南段涉及的縣（市、區）開展拉網排查，形成市委常委牽頭包抓，市政府專項協調，涉及縣（市、區）具體落實，各部門齊抓共管，全社會廣泛參與的工作格局。
根據渭南市《秦嶺北麓渭南段生態環境破壞及違規建筑問題專項整治工作方案》，有關部門和縣市區抓住重點，嚴密排查，一是對關停的采石企業及周邊按照自然恢復為主、人工治理為輔的原則，逐步開展生態恢復治理；二是整治水源保護區內的畜禽養殖、農業化肥使用和“農家樂”，對保護區內居民分批次進行搬遷；三是重新核準區域內相關企業的探礦和采礦權，對違規的堅決依法吊銷有關證照；四是整治亂搭亂建和違規占用耕地、林地、河道的項目。
目前，整治工作正在快速深入開展中。 華商報記者 曹哲鴻
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違建別墅拆除關鍵還在領導干部
記者從陜西省政府獲悉，自7月30日起，陜西省針對秦嶺北麓西安境內違建別墅問題積極開展專項整治工作，其中西安市對秦嶺北麓西安境內的違規別墅和其他破壞生態環境問題展開清查，部分違建別墅開始拆除，專項整治工作正有序開展。8月14日上午，西安市鄠邑區相關部門對轄區內3宗14棟違建別墅進行依法拆除，這是專項整治工作啟動后被集中拆除的違建別墅。
隨著“秦嶺保衛戰”的打響，“任性”矗立了多年的秦嶺北麓違建別墅開始被逐個拆除。8月14日，西安秦嶺北麓集中拆違行動打響頭炮，也許，一些人都沒有想到行動會來得這樣快，力度這樣大。
這樣的行動力和執行力，不免讓人想到了人民網幾年前的文章說過的一句話：“保護秦嶺是各級黨員干部義不容辭的責任，要本著對歷史負責，對人民負責，不搞變通，不打折扣，以堅定決心、堅決態度、有力措施護好這一方凈土”。比照秦嶺拆違的進度，此時此刻，人們能體會到這句話的現實意義。
確實，在秦嶺北麓違規建別墅問題專項整治工作動員部署大會上，中央紀委副書記、中央派駐專項整治工作組組長徐令義在講話中就強調“要堅持以上率下，倡導苦干實干，以大無畏的奮斗精神奪取專項整治工作全面勝利。要在領導方法上切實解決好‘以上率下’問題，教育領導干部這個‘關鍵少數’在政治態度、思想作風、領導方法、工作作風等方面做好表率”。
而陜西日報近日一篇文章里也提到，“生態環境保護能否落到實處，關鍵在領導干部”。同理，秦嶺北麓違建別墅的拆除，且不再反彈，關鍵應該還是在領導干部。
路線確定之后，干部就是決定因素。我們看到，秦嶺北麓違建別墅的專項整治中，正以鐵的紀律和過硬作風，以刮骨療傷、壯士斷腕的勇氣和決心快速推進，秦嶺的傷疤正在彌合。 楊鵬
你所不知道的大秦嶺
建議設“國家秦嶺委”實施“國家綠芯工程”
“數百年來，我們以及我們的先輩，已經過度利用了秦嶺。今天，我們面對的是‘已經受傷的秦嶺’，決不能再在傷口上撒鹽，而是要促進傷口愈合，推動生態系統修復，重新煥發秦嶺的生機與活力。實現這一目標，至少還需要80-100年。”8月13日，談及秦嶺保護現狀，省林業廳副廳長、省林科院院長、大秦嶺研究院院長黨雙忍這樣說。
“防止‘窮破壞’
更要防止‘富破壞’”
黨雙忍說，現如今，已經富裕起來的中國人，不再依賴大秦嶺中的木材薪材，而是需要大秦嶺的綠水青山。已經城市化的中國人，需要大秦嶺生態系統產出的環境。于是，大秦嶺生態系統發展的方向，不再是生態資源，而是生態環境。
“修復大秦嶺生態系統，好比是萬里長征，只走出第一步。大秦嶺生態系統還不夠穩定，保護地面積還不夠大，集中連片程度還不夠高，棲息地碎片化、島嶼化的問題依然比較突出，局部地區過度開發的問題依然得不到有效治理，特別是嘉陵江流域上游水土流失依然比較嚴重。如果說過去的破壞是人們因為貧窮、為解決生計問題，需要進山去毀植被、清除森林變成農田，是一家一戶的自發的行為。而現在的破壞則是人們富裕起來后到山里建房、毀林開礦，是市場化的、企業化的、營利性的、有組織的破壞。由過去的‘窮破壞’變成了‘富破壞’。二者相比，挖礦、建房對秦嶺造成的破壞更難以修復。在秦嶺北麓違建別墅，會對山體造成嚴重破壞，所以要防止‘窮破壞’更要防止這種‘富破壞’。”
“像治理長江黃河一樣保護秦嶺”
怎樣更好地保護秦嶺？黨雙忍認為，大秦嶺涵蓋六省一市行政范圍，各省都在說秦嶺是自己的后花園，地方對秦嶺的保護和治理卻長期被邊緣化。從六省一市的“后花園”轉變為“中國人的中央公園”，尚需要進行一場重大而深刻的體制機制改革，需要將六省一市的依法治理上升為國家的依法治理。
黨雙忍提出，更好地保護秦嶺需要“三個引入”。首先，引入黃河、長江治理機制，設立“國家秦嶺委”。為了治理好兩大母親河，水利部設立了兩個副部級專門機構——黃河水利委員會、長江水利委員會，其辦公住址分別在河南省會鄭州、湖北省會武漢。黨雙忍建議國家參照治理黃河、長江而設立“黃委會”“長委會”的做法，設立“國家秦嶺委”，作為保護、修復、建設秦嶺生態環境的專門機構。
第二，引入三江源國家公園機制，所在地縣鄉政府加掛“秦嶺保護站”牌子。作為生態文明體制改革的重要抓手，國家公園體制已在12個省份9個試點展開，但試點省份沒有陜西。陜西還需在《陜西省秦嶺生態環境保護條例》的基礎上，加快制定秦嶺國家公園相關條例或辦法，為秦嶺國家公園建設奠定法治基礎。
第三，引入工程建設機制，實施“國家綠芯工程”，開展“五芯”行動。
一是“認知國芯”行動。大秦嶺蘊藏著中國生態與文化密碼，要讓“國芯大秦嶺，中華父親山”成為婦孺皆知的“中華共識”。二是“保護國芯”行動。秦嶺是中國人的“中央公園”。建立健全以國家公園為龍頭，以自然保護區為主干，以森林公園和濕地公園為兩翼，以天然林保護為基礎，特色鮮明的秦嶺保護地體系。采取舉措，防范以開發建設為名的破壞生態行為。三是“深綠國芯”行動。實施退耕還林，恢復與重建森林，科學經營森林，提升森林質量，加快秦嶺森林生態系統修復，實現“淺綠色”向“深綠色”再向“黛青色”的升級轉型，使秦嶺成為享譽世界的森林寶島。四是“美麗國芯”行動。與阿爾卑斯山相比，秦嶺不缺“綠色”，卻難與阿爾卑斯山比“美色”。要深化“綠”，加快“美”，堅持植綠造美，精心梳妝打扮，向世界呈現美麗中華父親山。五是“親近國芯”行動。依托森林生態和風景資源，發展森林服務業。舉辦森林公園，建設森林小鎮，發展森林綜合體。讓人們走進大秦嶺，親近大秦嶺，欣賞大秦嶺。讓大秦嶺成為中國乃至世界休閑度假、森林康養、旅游觀光的重要目的地。 華商報記者 雷婧
